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王一鸣:在全球经济变局中寻找新机遇

作者: 王一鸣,国务院发展研究中心副主任、党组成员、研究员 发布日期:2019-07-10
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“当前全球经济变局充满风险和挑战,但也蕴含着新的机遇。”国务院发展研究中心副主任王一鸣3月23日在中国发展高层论坛2019经济峰会上发言时表示,从中长期看,全球经济走势取决于科技革命的演进、国际经贸规则的重构和全球化的调适升级。这三种力量,将左右全球经济中长期发展,也将塑造新的全球经济秩序。

警惕全球经济主要风险

王一鸣认为,当前全球经济风险主要集中在以下方面。

第一,贸易摩擦易发多发,冲击全球经济。王一鸣说,过去30年贸易合作推动世界经济实现了前所未有的增长和繁荣。但美国特朗普政府奉行的单边贸易保护主义正在严重冲击全球经济赖以增长和繁荣的贸易体系。

第二,全球债务水平居高,增大金融风险。“尽管增速下降,特别是中国的债务增长势头得到有效控制,但全球债务水平还在提高。”王一鸣表示,高债务对利率变化极为敏感,在美元汇率走强和国际金融市场利率走高的背景下,那些在超低利率时期借用大量美元债务的新兴经济体将面临本币贬值和资本外流压力,并引发金融市场动荡。

第三,国际经济政策协调难度增大,影响全球复苏进程。王一鸣提出,当前,国际社会正处在新一轮国际经贸规则的重塑期,各国的博弈进一步加剧。发达经济体谋求建立符合自身利益的新的国际规则和制度体系,但受到自身经济实力下降的影响,难以发挥主导作用。在此过程中,WTO等一些现有全球经济治理机制的正常运行受到干扰,G20等机制也难以在推动国际经济政策协调中发挥实质性作用。

第四,地缘政治动荡和大宗商品价格震荡也带来不确定性。

此外,王一鸣还表示,影响全球经济的因素,还不得不提到中美两国经贸关系的紧张。中美两国GDP占全球的40%,两国的摩擦或博弈,特别是伴随其中的不确定性,在今后一个时期都将对全球经济形成巨大且深远的影响。“中美经贸谈判取得的进展,让世界充满了新的期待。但人们对中美在更深层面的‘系统性竞争’的担忧,仍然让不确定性难以完全消弭。”他说。

把握全球经济变局中的新机遇

“不可否认,2019年全球经济依然面临较大的下行压力,但只要各种风险不进一步加剧,全球经济应该不会出现全面衰退。”王一鸣说,特别是金融危机后,全球金融监管框架得以强化,增强了全球金融体系的稳定性。新兴经济体的汇率政策变得更加灵活,外汇储备也更加充裕,为应对各种风险创造了条件。

王一鸣表示,从中长期看,全球经济走势取决于科技革命的演进、国际经贸规则的重构和全球化的调适、升级,全球经济变局充满风险和挑战,但蕴含着新的机遇。

首先,新一轮技术革命能否成为推动全球增长和融合的引擎。王一鸣说,以信息技术和数字技术为代表的技术革命在迅猛发展,智能化在强化,数字产品贸易、服务贸易占比提高。尽管信息和数字革命也会带来风险和结构性摩擦,比如,以程序化工作为主的就业减少,但新技术被广泛应用到生产领域,必将提高全球生产效率,也必将推动各国深化分工和合作,全球经济将加速融合。

其次,国际经贸规则重构能否达成共识并发挥正面效应。WTO成立后对推动全球贸易发挥重要作用,贸易增速稳定在GDP增速的1.5倍,但WTO也面临新的问题,比如应对非关税措施不够有效、处理服务贸易的能力有限、数字技术和知识产权监管能力不足。164个成员国要达成一致,决策效率低下。但无论如何,相对于双边贸易协定,WTO仍然有更高的效率。当前,WTO改革进程正在开启。“虽然主要经济体的利益和诉求存在差异,短期内很难达成广泛共识,但贸易摩擦和投资保护带来的巨大成本,使人们终将认识到基于规则的多边贸易体制总是比碎片化的双边或区域贸易体制更加有利于世界经济和自身利益。”王一鸣说。

最后,全球化能否调适和升级以适应新的全球经济秩序。王一鸣表示,随着新兴经济体崛起和与发达经济体总量对比的变化,全球化面临一个调适和升级的关口。各大经济体彼此互动博弈,试图调适一个全新版本的全球化,以更好地服务于自身利益并协调彼此利益。在全球化的重塑中,各个国家都需要自我调适,适应新趋势,共同打造一个具有包容性而非排他性的“全球化4.0版”。

“以上三种力量,将左右全球经济中长期发展,也将塑造新的全球经济秩序。我们只有牢牢把握其中蕴含的机遇,才能迎接全球经济更加光明的未来。”王一鸣说。

来源:《中国经济时报》 发表时间:2019年3月24日